Авиапроизводителям разрешено закупать комплектующие без тендера

Авиапроизводителям разрешено закупать комплектующие без тендера

В Украине вступил в силу закон позволяющий вывести закупку товаров самолетостроительной отрасли из сферы действия закона о государственных закупках. Текст соответствующего закона № 4807 о внесении изменений в закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» «О закупках товаров предприятиями самолетостроительной промышленности» опубликован в издании «Голос Украины».

Законом вносится дополнение относительно нераспространения действия закона «Об осуществлении государственных закупок» на закупку товаров, согласно комплектовочной ведомости на самолеты или вертолеты и спецификации материалов и агрегатов на авиационные двигатели, которые внесены в конструкторскую документацию разработчика изделия.

Напомним, данный документ парламент принял 22 мая с.г., его авторами выступили народные депутаты от Партии регионов Вячеслав Богуслаев, являющийся председателем правления крупнейшего производителя двигателей для самолетов ОАО «Мотор Сич», и Ярослав Сухой.

Документом вносится дополнение о нераспространении действия закона «Об осуществлении государственных закупок» на закупку товаров, согласно комплектовочной ведомости на самолеты или вертолеты и спецификации материалов и агрегатов на авиационные двигатели, которые внесены в конструкторскую документацию разработчика изделия.

В пояснительной записке к закону необходимость его принятия обосновывается тем, что в случае выполнения требований закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» об обязательном проведении тендеров при закупке комплектующих для модернизации производства, ремонта самолетов, вертолетов и двигателей к ним, существенно увеличивается срок их закупки, что приводит к срыву производственного процесса, невыполнение в короткий срок заключенных контрактов с иностранными заказчиками, а также невозможности в дальнейшем заключать новые контракты с иностранными покупателями авиационной техники.

В то же время Главное научно-экспертное управление ВР обращает внимание, что предлагаемые законом изменения не в полной мере согласуется с основной целью закона о госзакупках, которая заключается в создании конкурентной среды в сфере государственных закупок, предотвращение проявлений коррупции в этой сфере, развития добросовестной конкуренции, обеспечение рационального и эффективного использования государственных средств.

«Впрочем документ, исходя из его содержания, создает предпосылки приобретения довольно значительного объема товаров, работ и услуг без общих определенных процедур закупок. Кроме того, нераспространения норм соответствующего закона на закупки такой продукции может негативно сказаться на прозрачности и открытости использования государственных средств, усложнит процедуру государственного контроля в сфере государственных закупок, а также приведет к возникновению правонарушений в этой сфере», — отмечают в научно-экспертном управлении.

Эксперты отмечают, что одним из вариантов упрощения процедур закупок для нужд самолетостроительной промышленности может быть разработка более гибких правил применения процедур государственных закупок в этих случаях, а не их избегания. В управлении также отмечают, что было бы логичным для принятия взвешенного решения по законопроекту получить соответствующее экспертное заключение правительства. В то же время Кабинет министров полностью поддержал данный законопроект.