Как Украине бороться с «Газпромом»?

Испытывая значительные сложности в переговорах с «Газпромом» о снижении цены на газ, украинские власти продолжают предпринимать попытки сократить затраты при закупках голубого топлива. Киев, по мнению экспертов, в сложившейся ситуации может выбирать из трех вариантов действий: обжаловать контракт в суде, отдать «Газпрому» свою газотранспортную систему, как это сделала Беларусь, или снизить до минимума импорт из России, чтобы сэкономить на дорогостоящих поставках голубого топлива, сообщают «Экономические Известия».

Владимир Макуха, замминистра топлива и энергетики, вчера сообщил, что заявка Украины на почти двукратное снижение объемов закупок российского газа находится в стадии обсуждения с «Газпромом». Он подчеркнул, что до начала закупок газа в следующем году еще есть время и Украина сделает все необходимое для того, чтобы вопрос был решен в срок.

Однако между Москвой и Киевом существуют противоречия по этому поводу. Поскольку согласие на снижение закупок газа Украиной приведет к значительному уменьшению выручки «Газпрома» от экспортных операций. Кроме того, в Кремле отказываются идти на уступки «Нефтегазу», поскольку не достигнуто взаимопонимание в вопросе об условиях управления украинской ГТС — украинские власти против передачи ее в управление «Газпрому», но заинтересованы в создании трехстороннего консорциума с участием России и Евросоюза, который также будет реализовывать инвестиционные проекты по модернизации ключевой магистрали для транспортировки российского газа в ЕС.

Подобные разногласия спровоцировали Киев искать альтернативные варианты для снижения затрат на импорт газа, который необходим для работы значительного количества отечественных предприятий. По словам Владимира Макухи, Минэнергоугля уже подписало «рамочные механизмы» для поставки газа из стран ЕС. «Сейчас отрабатываются маршруты и договоренности с соседями Украины. Потому что транспортировать газ необходимо по территории стран, которые являются соседями Украины. В частности, вопрос отрабатывается на дипломатических и технических уровнях»,— заявил замминистра.
Также топливное ведомство надеется в следующем году приступить к реализации программы по замещению использования природного газа углем. Она коснется, в частности, Северо-Донецкой ТЭЦ, а также будут построены три завода по газификации угля, которые будут размещены в разных городах Украины.

Сейчас, по словам Владимира Макухи, «отрабатывается ТЭО всех проектов». Их финансирование будет осуществляться за счет кредита в $3,656 млрд., который должен предоставить Госбанк развития Китая (на прошлой неделе Минэнергоугля подписало с ним соответствующий меморандум).

В правительстве Николая Азарова надеются, что упомянутые меры, направленные на сокращение потребления дорогостоящего российского газа, позволят значительно уменьшить затраты на его приобретение, даже если Россия не согласится на изменение действующего контракта между «Газпромом» и «Нефтегазом», подписанного в начале 2009 г. и содержащего невыгодные для Украины условия формирования цены на газ.

«Сегодня существует лишь один путь, как изменить газовый контракт,— обжаловать его в суде. Или сдать свою газотранспортную систему, как это сделала Беларусь. Если такой вариант развития событий для нас неприемлем, нужно готовиться к тому, что газовый контракт будет действовать весь срок, до 2018 г.»,— считает Иван Надеин, председатель общественной организации «Комитет энергетической независимости Украины». Поэтому, отметил эксперт, нам нужно снизить объем импорта из России до минимума.

Насколько реально Киев может уменьшить объемы закупки российского газа, можно будет сделать вывод по итогам 2012 г.

«Сегодня декларируется снижение объема с 40 млрд. куб. м до 27 млрд. куб. м. Между тем, согласно утвержденному в июне Кабмином балансу газа на текущий год, Украина в 2012 г. использует 68 млрд. куб. м голубого топлива, из которых 35 млрд. куб. м — импорт, 12 млрд. куб. м — газ из подземных хранилищ и только 20 млрд. куб. м — собственная добыча. О чем это говорит? О том, что у нас пока отсутствуют долгосрочные условия для снижения импорта российского газа. Мы по-прежнему нерационально используем этот ресурс и крайне медленно двигаемся в направлении его замещения из других источников»,— констатировал Иван Надеин.

В таких условиях, по мнению экспертов, необходимо, с одной стороны, снижать потребление газа, с другой — искать альтернативные источники его поставки в Украину, а также увеличивать собственную добычу.

Светлана Долинчук