У правительства нет денег на экологическую утилизацию пластика

У правительства нет денег на экологическую утилизацию пластика

Украина утопает в пластиковом мусоре. В Верховной Раде время от времени появляются идеи, где найти средства на сортировку и переработку упаковки. Но политической воли на воплощение этих идей пока нет.
Спасти Украину от утопления в куче хлама из стекла и пластика хотят депутаты от «Батькивщины». В своем законопроекте, зарегистрированном перед парламентскими каникулами в Верховной Раде нардепы предлагают с 1 января 2014 года ввести налог, с помощью которого может осуществляться утилизация «наиболее распространенных отходов» — использованной тары и упаковки. В зависимости от материала упаковки сбор может составлять от 0,15 до — 1,25 гривны за килограмм. «Половина каждой украинской свалки — это разные упаковки, которые вообще не сортируются и не перерабатываются, а просто выбрасываются на свалки, часто на стихийные. Надо выводить Украину из этого» пещерного уровня обращения с отходами «, — отметил в беседе с DW один из авторов проекта народный депутат Андрей Шевченко.
 Во многих странах ЕС пластиковые бутылки за деньги возвращают в магазины Во многих странах ЕС пластиковые бутылки за деньги возвращают в магазины

Платят только импортеры
Кто должен платить за услуги по сбору и переработке упаковочных отходов? Сейчас в Украине это регулирует единый документ — постановление № 915 Кабинета Министров. Три года назад во исполнение указа президента из нее был изъят пункт, где были прописаны обязательства отечественных производителей платить государству за сбор, заготовку и утилизацию упаковки и тары. Действие этого постановления, как сообщили DW на государственном предприятии «Укрекоресурсы», которое является главным распорядителем «утилизационных средств», сейчас распространяется только на импортеров.
«Хочу отметить, что этой нагрузки не несут на себе производители упаковки. В прошлом году госпредприятию 100 миллионов гривен заплатили импортеры товаров в таре и упаковке. Этих средств хватает лишь на 10 процентов обеспечить потребности рынка в внедрении раздельного сбора и переработки этих отходов», — заявил DW глава «Укрекоресурсы» Дмитрий Радионов. Предложение нардепов от «Батькивщины» может кардинально изменить существующие правила. Платить сбор, считает нардеп Шевченко, имеют все — как импортеры, так и украинские производители. И не только те, кто продает товары в упаковке, но и производители тары и упаковки: «Это будет справедливым. Будет справедливым, на наш взгляд является то, что эти деньги будут поступать не на счета» Укрекоресурсы «, а в спецфонд госбюджета и затем распределяться среди органов местного самоуправления», — считает Шевченко.

Альтернативный вариант
Против законопроекта от «Батькивщины» выступают в украинской упаковочно-экологической коалиции УкрПЕК. Как заявил DW председатель Владимир Слабый, введение сбора на утилизацию упаковки приведет к удорожанию товаров, но при этом не решит главную проблему — отсутствие в Украине правил, норм и стандартов для создания полноценной системы сбора и утилизации использованной упаковки. Укрпэк выступает за принятие другого законопроекта, который уже два года обсуждают эксперты и чиновники и который уже готов на представление в парламент — «Об упаковке и отходах упаковки». «В нем прописаны принципы, на которых построена одноименная европейская директива. То есть у нас в конце появятся нормы и правила утилизации».
Слабый отметил, что этот законопроект также значительно расширяет ответственность производителей за свою тару и дает толчок для развития отрасли переработки, «Производители объединяются, заказывают эти услуги через органы местного самоуправления фирмам, с которыми рассчитываются в соответствии с объемами выполненных работ. И мы видим, куда идут деньги. И предприятия, занимающиеся раздельным сбором и утилизацией, избавлены от необходимости долго ожидать денег из бюджета», — объясняет представитель интересов производителей упаковки.
 Пластиковый мусор не перегнивает и является серьезной угрозой окружающей среде 

Выгоднее везти на свалку
Глава «Укрекоресура» Дмитрий Радионов согласен с тем, что государство должно заставить платить сбор на утилизацию использованной упаковки «главных загрязнителей» — украинских производителей товаров. «Для этого не нужно принимать законопроект. Просто следует внести изменения в постановление Кабмина», — замечает Радионов. А путь к «европейским стандартам обращения с отходами», по мнению руководителя профильного госпредприятия, заключается в создании условий, когда сортировка мусора станет конкурентоспособной. «Сейчас производителям невыгодно платить за раздельный сбор, сортировку и утилизацию, выгодно платить за вывоз на свалки. Для этого надо повышать экологический налог на захоронение отходов», — отмечает руководитель «Укрекоресуру».
Украина в любом случае будет вынуждена увеличивать расходы на разумное обращение с мусором. Но, как говорит DW председатель общественной организации Украинский экологический клуб «Зеленая волна» Наталья Гозак, нужно еще проводить широкую разъяснительную работу среди населения. «Надо формировать внутренний спрос на экологическое отношение к этим отходов. Если каждый захочет выбрасывать мусор раздельно, будет отказываться от коробочки и красивого пакета, например, при покупке обуви, производители и чиновники поймут, что нужно менять подходы», — уверена Гозак.