Êàê óñêîðèòü âçûñêàíèå äîëãà ÃÈÑ

Ñóòü ïðîáëåìû

Áîðèñ ×èãîðèí,
ó÷ðåäèòåëü è äèðåêòîð êîìïàíèè «Ïðîìåòåé»:

«Òðè ãîäà íàçàä ìû èñïûòàëè âñå «ïðåëåñòè» ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ðåøåíè頗 âûèãðàëè â ñóäå äåëî î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ñ íàøåãî êîíòðàãåíòà, íî äåíåã òàê è íå ïîëó÷èëè.
Ïðè ïîäà÷å èñêà ìû ïðîñèëè ñóä íàëîæèòü àðåñò íà èìóùåñòâî äîëæíèêà, è ïîýòîìó äî îêîí÷àíèÿ ïðîöåññà âîçìîæíîñòè «ñëèòü» àêòèâû ó îòâåò÷èêà íå áûëî. Èíàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü ïîñëå âûíåñåíèÿ âåðäèêòà ñëóæèòåëÿìè Ôåìèäû. Êîíòðàãåíò íå ñïåøèë ðàññ÷èòûâàòüñÿ, è äåëî áûëî ïåðåäàíî â ïîäðàçäåëåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé èñïîëíèòåëüíîé ñëóæáû (ÃÈÑ). Íî åå ñîòðóäíèê ÿâíî íå òîðîïèëñÿ îáåñïå÷èòü âûïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäࠗ ñíà÷àëà äàë äâå íåäåëè íà äîáðîâîëüíîå ïîãàøåíèå çàäîëæåííîñòè, ïîòîì íàïðàâëÿë ïèñüìà ñ òðåáîâàíèÿìè âûïîëíèòü ðåøåíèå ñóäà è ëèøü çàòåì íà÷àë àêòèâíûå äåéñòâèÿ. Ïðè÷åì ïîêà îí ïåðåïèñûâàëñÿ ñ äîëæíèêîì, çàïðåò íà îò÷óæäåíèå èìóùåñòâà áûë ñíÿò — ñóä óæå çàêîí÷èëñÿ, è ñîîòâåòñòâóþùåå îïðåäåëåíèå ïîòåðÿëî ñèëó, à ãîñèñïîëíèòåëü íå ïîçàáîòèëñÿ íàëîæèòü àðåñò íà àêòèâû íàøåãî êîíòðàãåíòà.

 êîíöå êîíöîâ, â ïðîèãðûøå îêàçàëèñü ìû: ïîêà ñîòðóäíèê ÃÈÑ ïûòàëñÿ ñïèñàòü äåíüãè ñî ñ÷åòîâ äîëæíèêà (÷òî òðåáîâàëî âðåìåíè íà âûÿâëåíèå ñ÷åòîâ, íàïðàâëåíèå ïîñòàíîâëåíèÿ î ñïèñàíèè â áàíê, ïîëó÷åíèå îòâåòà, ÷òî äåíåã íà ýòîì ñ÷åòå íåò, è âñå ñíîâà ïîâòîðÿëîñü), îòâåò÷èê óñïåøíî ïðîäàâàë àêòèâû çà áåñöåíîê äðóãèì ïðåäïðèÿòèÿì. È êîãäà ãîñèñïîëíèòåëü, íàêîíåö-òî, ðåøèë îáðàòèòü âçûñêàíèå è íà èìóùåñòâî êîíòðàãåíòà, îêàçàëîñü, ÷òî ïðàêòè÷åñêè âñå ìàëî-ìàëüñêè öåííûå àêòèâû äîëæíèêó óæå íå ïðèíàäëåæàò. Ñïðàâåäëèâîñòè ðàäè íàäî çàìåòèòü, ÷òî íåêîòîðóþ ñóììó ÷èíîâíèêó âñå-òàêè óäàëîñü ñïèñàòü, íî îíà ïîêðûëà ëèøü 1/10 çàäîëæåííîñòè. Íàøè æàëîáû íà íåðàñòîðîïíîñòü èñïîëíèòåëÿ íè ê ÷åìó íå ïðèâåë蠗 ðóêîâîäèòåëü ïîäðàçäåëåíèÿ ÃÈÑ îòêàçàëñÿ íàêàçûâàòü ïîä÷èíåííîãî, ñî÷òÿ åãî äåéñòâèÿ âåðíûìè».

Îöåíêà ñèòóàöèè

Àíäðåé Ïîãîðåëûé,
çàìäèðåêòîðà êîíñàëòèíãîâîé êîìïàíèè «Âåêòîð-3000″:

»Âûèãðàòü äåëî â ñóä堗 ëèøü 30% óñïåõà, îñòàëüíûå 70% ïðèõîäèòñÿ íà èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñëóæèòåëåé Ôåìèäû, à äîáèòüñÿ ýòîãî íå òàê-òî ïðîñòî. Ïîëíîìî÷èÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èñïîëíèòåëåé îãðàíè÷åíû, ïîýòîìó, ÷òîáû ïîëó÷èòü îòñóæåííûå äåíüãè, è êðåäèòîðàì, è ÷èíîâíèêàì ïðèõîäèòñÿ ïðîÿâëÿòü íàñòîé÷èâîñòü è èçâîðîòëèâîñòü.
Ðàçóìååòñÿ, åñëè ãîñèñïîëíèòåëü íå çàèíòåðåñîâàí â îáåñïå÷åíèè âûïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, çàäà÷à óñëîæíÿåòñÿ â ðàçû. Ïðè÷åì çà÷àñòóþ ðàâíîäóøèå ãîññëóæàùåãî îáúÿñíÿåòñÿ íå çëûì óìûñëîì, à áàíàëüíîé íåõâàòêîé âðåìåí蠗 ó÷èòûâàÿ êîëè÷åñòâî äåë, íàõîäÿùèõñÿ â ïðîèçâîäñòâå â ÃÈÑ, óäåëÿòü äîëæíîå âíèìàíèå êàæäîìó èç íèõ ðàáîòíèêè íå â ñîñòîÿíèè. Ñëó÷àåâ, êîãäà ÷èíîâíèê òåì èëè èíûì îáðàçîì ïðîñòèìóëèðîâàí äîëæíèêîì, íå òàê óæ è ìíîãî. Ïàðàäîêñ ñèòóàöèè â òîì, ÷òî ó ðàáîòíèêà ÃÈÑ íåìàëî âîçìîæíîñòåé çàòÿíóòü èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî, äåéñòâóÿ â ðàìêàõ çàêîíà. À âîò ó êðåäèòîðà ïðàêòè÷åñêè íåò ñïîñîáîâ óñêîðèòü âçûñêàíèå ñðåäñòâ.
 äàííîì ñëó÷àå èñïîëíèòåëü ïîñòóïàë, ñòðîãî ñëåäóÿ áóêâå çàêîíà: ñíà÷àëà ïðåäîñòàâèë äîëæíèêó âðåìÿ äëÿ äîáðîâîëüíîãî èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ, çàòåì ïîïûòàëñÿ ñïèñàòü äåíüãè ñî ñ÷åòîâ è ëèøü ïîòîì îáðàòèë âçûñêàíèå íà èìóùåñòâî. À âîò ïî÷åìó îí îòêëîíèë ïðîñüáó îá àðåñòå àêòèâî⠗ èç-çà íåõâàòêè âðåìåíè, ëåíè, íåáðåæíîñòè èëè æå ïîëó÷åííîé îò äîëæíèêà «áëàãîäàðíîñòè», — ìîæíî òîëüêî äîãàäûâàòüñÿ. Âïðî÷åì, è ýòî íå ïðèçíàê êîððóìïèðîâàííîñò蠗 ãîññëóæàùèé ñàì ðåøàåò, åñòü ëè íåîáõîäèìîñòü â çàïðåòå íà îò÷óæäåíèå àêòèâîâ. Êñòàòè, êðåäèòîð âïðàâå îáðàùàòüñÿ ê ðóêîâîäñòâó ïîäðàçäåëåíèÿ ÃÈÑ ñ ïðîñüáîé çàìåíèòü èñïîëíèòåëÿ, åñëè åñòü îñíîâàíèÿ ïîäîçðåâàòü åãî â ïðèñòðàñòíîñòè. Íî äàëåêî íå ôàêò, ÷òî õîäàòàéñòâî áóäåò óäîâëåòâîðåíî».

Ðåêîìåíäàöèè

Àðòóð Êàòàíöåâ,
þðèñêîíñóëüò êîìïàíèè «Öåíòð Ïðàâà»:

«Åñòü íåñêîëüêî ñïîñîáîâ óñêîðèòü èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà, åñëè óæ äåëî äîøëî äî ïðèâëå÷åíèÿ ÃÈÑ. Âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìî íàñòàèâàòü íà àðåñòå èìóùåñòâà äîëæíèêà. Åñëè ðàáîòíèê îòêàçûâàåòñÿ, íåìåäëåííî ïèñàòü æàëîáó íà÷àëüíèêó ïîäðàçäåëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîé ñëóæáû è íà âñÿêèé ñëó÷àé ãîòîâèòü îáðàùåíèå â àäìèíèñòðàòèâíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì îáÿçàòü ãîññëóæàùåãî íàëîæèòü çàïðåò íà îò÷óæäåíèå àêòèâîâ. Ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî íàøå çàêîíîäàòåëüñòâî ïîçâîëÿåò îáæàëîâàòü â ñóäå åäâà ëè íå ëþáûå äåéñòâèÿ ÷èíîâíèêîâ.
Âî-âòîðûõ, ñëåäóåò îáðàòèòü îñîáîå âíèìàíèå íà ôîðìóëèðîâêó ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà. Åñòü äâà âàðèàíòà åå íàïèñàíèÿ: ëèáî ÷åòêî óêàçûâàåòñÿ, ñ êàêîãî ñ÷åòà äîëæíèêà è êàêóþ ñóììó íóæíî âçûñêàòü, ëèáî ïðîñòî ñîäåðæèòñÿ ïîñòàíîâëåíèå î âçûñêàíèè áåç óêàçàíèÿ êîíêðåòíûõ ðåêâèçèòîâ. Ðàçóìååòñÿ, äëÿ êðåäèòîðà ïðåäïî÷òèòåëüíåå âòîðîé âàðèàíò.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå, åñëè äåíåã íà ñ÷åòå, óêàçàííîì â ðåøåíèè ñóäà, íåò, ãîñèñïîëíèòåëü îêàçûâàåòñÿ â ïàòîâîé ñèòóàöèè, ïîñêîëüêó îí íå âïðàâå îáðàòèòü âçûñêàíèå íà ñðåäñòâà, õðàíÿùèåñÿ íà äðóãèõ ñ÷åòàõ, à òàêæå íà èìóùåñòâî äîëæíèêà. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ îòäåëüíîå îáðàùåíèå â ñóä ñ ïðîñüáîé èçìåíèòü ðåçîëþòèâíóþ ÷àñòü.
Â-òðåòüèõ, ñàì êðåäèòîð íå äîëæåí ñèäåòü ñëîæà ðóêè, åìó íóæíî àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ïðîöåññå èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Íàïðèìåð, ïðåäîñòàâèòü ãîññëóæàùåìó èíôîðìàöèþ î ñ÷åòàõ äîëæíèêà, åãî àêòèâàõ è èõ ìåñòîðàñïîëîæåíèè, ñîäåéñòâîâàòü â ïîèñêàõ îòâåò÷èêà, åñëè òîò ïûòàåòñÿ óêëîíèòüñÿ îò âñòðå÷è ñ èñïîëíèòåëåì, îáåñïå÷èòü ÷èíîâíèêà òðàíñïîðòîì è ò.ä. Íåïëîõèì ñòèìóëîì äëÿ ñîòðóäíèêîâ ÃÈÑ îòíåñòèñü ê äåëó âíèìàòåëüíåå ñòàíåò ïðåäâàðèòåëüíûé âçíîñ âçûñêàòåëåì èñïîëíèòåëüíîãî ñáîðà (10% îò ñóììû äîëãà), òàê ñêàçàòü, íà íàêëàäíûå ðàñõîäû ÷èíîâíèêîâ. Åñëè âñå çàâåðøèòñÿ óñïåøíî, ýòà ñóììà áóäåò âîçâðàùåíà âçûñêàòåëþ èç ñðåäñòâ äîëæíèêà. Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ñîäåéñòâèå ãîñèñïîëíèòåëþ çíà÷èòåëüíî ïîâûøàåò øàíñû íà âçûñêàíèå äîëãà è ñóùåñòâåííî óñêîðÿåò ïðîöåññ âûïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ».

Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà

Èçâåñòíûõ ñëó÷àåâ ïðèâëå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èñïîëíèòåëåé ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè íåìíîã òîëüêî åñëè èõ ñ ïîëè÷íûì âçÿëè ïðè ïîëó÷åíèè âçÿòêè (êàê â àïðåëå ýòîãî ãîäà ñëó÷èëîñü ñ ÷èíîâíèêîì èç Æèòîìèðñêîé îáëàñòè). Ãîðàçäî ÷àùå ãîññëóæàùèå çà ñâîè äåéñòâèÿ îòäåëûâàþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì íàêàçàíèåì (âûãîâîð, ëèøåíèå ïðåìèè) èëè, â êðàéíåì ñëó÷àå, óâîëüíåíèåì. Òåì íå ìåíåå åñëè èìåþòñÿ îñíîâàíèÿ ïîäîçðåâàòü ÷èíîâíèêà â ïðåäâçÿòîì îòíîøåíèè è ïîëó÷åíèè âçÿòêè îò äîëæíèêà, íóæíî îáðàùàòüñÿ â êîìïåòåíòíûå îðãàíû ñ çàÿâëåíèåì î êîððóïöèîííûõ äåéñòâèÿõ.
Èìåííî òàê ÷åòûðå ãîäà íàçàä ïîñòóïèëî ðóêîâîäñòâî ïðåäïðèÿòèÿ, ïî âèíå ÷èíîâíèêà ïîíåñøåãî óáûòêè áîëåå ÷åì â 2 ìëí ãðí. Äîëæíèê èç-çà íåêîìïåòåíòíîñòè è íåòîðîïëèâîñòè èñïîëíèòåëÿ óñïåë èçáàâèòüñÿ îò àêòèâîâ, è âçûñêàòü äîëã îêàçàëîñü íåâîçìîæíî. Ðàññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå ñîòðóäíèêàìè ÎÁÝÏà è ïðîêóðàòóðû, ïîçâîëèëî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñîòðóäíèê ÃÈÑ ñîçíàòåëüíî äåéñòâîâàë â èíòåðåñàõ îòâåò÷èêà, íî ïðÿìûõ äîêàçàòåëüñòâ ïîëó÷åíèÿ èì âçÿòêè íàéòè íå óäàëîñü. Îäíàêî ìàòåðèàëû äåëà áûëè âñå-òàêè ïåðåäàíû â ñóä.
Âïðî÷åì, ãîñèñïîëíèòåëü îòäåëàëñÿ ëåãêèì èñïóãî젗 ñóäüÿ ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû ìîæíî áûëî îáâèíèòü ÷èíîâíèêà â êîððóïöèè è ïðèâëå÷ü ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.  èòîãå ñëóæèòåëü Ôåìèäû ðåêîìåíäîâàë îãðàíè÷èòüñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì íàêàçàíèåì, ðåøèâ, ÷òî ðå÷ü èäåò íå î ñîçíàòåëüíîì íàðóøåíèè, à î áàíàëüíîé íåêîìïåòåíòíîñòè èñïîëíèòåëÿ.