Кабмин не согреет

В правительстве признали необходимость тепломодернизации жилищного фонда, но пока согласны выделить на эти цели всего 40 млн грн. Увеличить эту сумму в текущем году в Кабмине не готовы. Эксперты считают, что ускорить процесс утепления жилых зданий может льготное кредитование, которое поможет населению самостоятельно утеплять свои дома, сообщает «КоммерсантЪ-Украина». Однако часть кредитной нагрузки — минимум 25% — все же должно взять на себя государство, отмечают участники рынка.

Вчера премьер-министр Николай Азаров признал, что наличие достаточного бюджетного ресурса ускорило бы решение проблемы энергозатратности в сфере ЖКХ. Однако в 2012 году на тепломодернизацию жилищного фонда в бюджете предусмотрено всего 40 млн грн. По оценке премьера, на утепление стандартного панельного 9-этажного дома необходимо 8-12 млн грн. Ранее первый заместитель министра регионального развития, строительства и ЖКХ Александр Алипов отмечал, что на тепломодернизацию и энергоаудит одного дома требуется 1-1,5 млн грн. «По нашим подсчетам, в среднем на семью на 20 лет получается дополнительный ежемесячный платеж в 300 грн»,— сказал он. Это должно позволить населению экономить на услугах ЖКХ те же 250-300 грн. Необходимость именно тепломодернизации домов вызвана тем, что потери тепла в котельных составляют 10-15%, в сетях — до 20%, тогда как потери в домах — 40-50%.

И господин Азаров, и эксперты в сфере энергоэффективности на совместном совещании отмечали необходимость обязательного проведения энергоаудита жилищного фонда при пересмотре тарифов на тепло. «Сейчас ситуация с энергоэффективностью на 15-20% неправдива»,— говорит представитель Ассоциации энергоаудиторов ЖКХ Андрей Цыбулько. «Теплокоммунэнерго завышают энергозатраты и включают завышенные нормы в тариф,— соглашается премьер-министр.— Но с какой стати должно происходить увеличение ресурса непропорционально износу?» По словам президента Международной ассоциации термоэнергетических компаний Дмитрия Чубенко, в его практике был случай, когда населению были предоставлены услуги на 82 млн грн, а счета выставлены на 400 млн грн.

По оценкам правительства, удельный вес энергоресурсов в затратах на содержание и эксплуатацию жилья достигает 60-80%. Предприятия ЖКХ ежегодно потребляют более 8 млрд кВт ч электроэнергии и 10 млрд кубометров природного газа. На отопление жилищного фонда идет 70 млн т условного топлива, то есть на одного украинца — 1,4 т, что в 2-3 раза больше, чем в ЕС.

Господин Цыбулько говорит, что, выделяя ежегодно по 40 млн грн, Украина будет утеплять жилье десятилетиями, и, когда этот процесс закончится, необходимо будет начать проводить тепломодернизацию домов, отремонтированных первыми.

Оценки экспертов на проведение энергоаудита и утепление домов отличаются от правительственных. Сам энергоаудит они оценивают в 10 тыс. грн (+/-15%), а утепление 9-этажного дома обойдется в 4-5 млн грн. При этом необязательно аудировать все дома, поскольку они могут быть идентичны по сроку и условиям эксплуатации. В одном районе можно провести энергоаудит типичного дома и экстраполировать результат на все дома.

По словам главы правления объединения совладельцев многоквартирных домов «Мотор» Виктории Погореловой, при проведении данных работ население рассчитывает на помощь государства в виде софинансирования, которого в госбюджете-2012 не предусмотрено. «Какой процент софинансирования должен быть? 100 тыс. грн, например, дают жильцы, а 9,9 млн грн — государство. И то я не уверен, что жильцы смогут внести такую сумму. Но вообще такие работы у нас в перспективе есть»,— говорит премьер-министр.

Выходом из этой сложной ситуации эксперты считают предоставление льготных кредитов, как в европейских странах, когда ставка составляет от 2% до 10% на 10 лет, а затраты на выплату кредита окупаются за несколько лет в виде экономии 40-45% энергоресурсов. «В Европе тепломодернизация стоит 100-150 евро/м, у нас может быть $70-100/м. То есть, если брать стандартную 2-комнатную квартиру площадью 60 кв. м, нужно брать в кредит $6 тыс. Это должен быть длинный кредит под минимальные проценты, и тогда ежемесячные выплаты могут составить по $100″,— подсчитал глава Союза собственников совладельцев многоквартирных домов Алексей Кучеренко.

Однако в украинских реалиях минимум 20-25% кредитной нагрузки должно взять на себя государство, а для малообеспеченных категорий населения — 50%. «Еще в 2009 году мы подавали законопроект об энергоэффективности, который предусматривал льготное кредитование»,— отмечает господин Кучеренко. Стоит обратить внимание и на опыт управляющих компаний, которые инвестируют в модернизацию в городах с численностью населения 40-100 тыс., добавляет Андрей Цыбулько. «В городах Смела и Токмак были реализованы такие проекты, в результате которых экономия газа составила 10%, электроэнергии — 40%»,— говорит он. В то же время аналитики отмечают нецелесообразность модернизации ветхого жилищного фонда — инвестору выгоднее снести старое здание и построить новый энергоэффективный 20-этажный дом.

Наталья Непряхина