Нефть ударила Кабмину в голову

Кабмин выделил на освоение нефтегазовых месторождений в Украине 869,2 млн. грн. Такой объем госзаказа зафиксирован в соответствующем постановлении правительства по финансированию развития минерально-сырьевой базы в этом году. Документ был вчера обнародован на правительственном портале, а утвержден днем ранее, 1 августа, сообщают «Экономические Известия».

Госзаказ-2012 предполагает, что увеличение финансирование поисково-разведывательных работ (ПРР) нефти и газа позволит прирастить запасы нефти и газового конденсата на 3,1 млн тонн (госзаказ-2011 предусматривал 0,5 млн тонн), природного газа — 11,8 млрд куб. м ( в 2011 г. – 3 млрд куб. м).

Площадь изученных перспективных нефтегазовых объектов сохранена на уровне 30 кв. км. Также госзаказ-2012 предполагает прирост запасов каменного угля на 20 млн тонн и бурого угля – на 2 млн тонн, тогда как годом ранее план по этим ресурсам составлял 7 млн тонн и 1 млн тонн соответственно.

В целом финансирование разведки и добычи полезных ископаемых в этом году должно быть увеличено вдвое в сравнении с прошлым годом – до 1 млрд. грн. Но очевидно, что именно нефть, газ и уголь для чиновников является приоритетом, потому что в постановлении Кабмина расходы на ПРР других ископаемых сокращены. Уменьшение госзаказа затронуло металлические полезные ископаемые – на 37,8%, до 16,4 млн грн, неметаллические – на 45,3%, до 6,5 млн грн, бурение артезианских скважин – на 51,7%, до 11,1 млн грн.

Ранее глава Минэнергоугля Юрий Бойко заявлял, что увеличение собственной добычи энергоресурсов и, прежде всего, газа, является главным приоритетом для страны, которая стремится повысить свою энергонезависимость.

Правительство готово рассматривать разные формы сотрудничества с инвесторами, заинтересованными участвовать в разработке украинских месторождений. В частности, на основе подписания соглашений о разделе продукции или создания совместных предприятий. Такое партнерство должно содействовать наращиванию добычи газа, которая в прошлом году составила в Украине немногим более 20 млрд. куб. м (см. справку).

Эксперты подтверждают, что потенциал для развития отечественной газодобычи имеется, но государство должно им эффективно распоряжаться и создать благоприятные условия для привлечения в отрасль частных инвестиций, в том числе из-за рубежа.

Авторы исследования «Нефтегазовый сектор Украины: прозрачность функционирования и доходов», проведенного центром «Номос» при поддержке фонда «Возрождение» отмечают, что существующая система ценообразования на газ украинской добычи, включая налогообложение, и система его реализации на рынке не способствуют притоку инвестиций в наращивание добычи. Поэтому эксперты рекомендуют повысить стоимость реализации газа потребителям до уровня, который обеспечит достаточную рентабельность газодобывающих компаний. «С целью более широкого привлечения инвестиций, в том числе иностранных, необходимо на законодательном уровне закрепить четкие гарантии для инвесторов относительно условий их деятельности в Украине», – говорится в упомянутом исследовании.

Александр Тодийчук, президент Киевского международного энергоклуба, считает, что законодательство по освоению запасов энергоресурсов должно создавать все условия для эффективной реализации проектов разработки месторождений, оптимизации условий инвестирования, упрощения налогового, таможенного и природоохранного регулирования, а также упрощения в целом разрешительной системы и всей регуляторной основы соглашений о разделе продукции. «Очевидно, новые месторождения, которые осваиваются в Украине, потребуют гораздо больших инвестиций и современных технологий, потому что они могут оказаться гораздо более труднодоступными и сложными с точки зрения геологии. Поэтому без привлечения иностранных инвестиций украинская нефтегазодобыча обойтись не сможет», – сказал «i» эксперт.

НАК «Нафтогаз Украины» также готов инвестировать собственные средства в освоение месторождений. Для этого госхолдинг планирует в 2011 – 2013 гг. выделить до $300 млн.

В 2011 году Украина сократила добычу нефти на 6,3% – до 2,41 млн тонн, газового конденсата – на 6,4%, до 0,92 млн тонн, но увеличила добычу природного газа на 0,4% – до 20,14 млрд куб. м. При этом импорт газа из России составил 40 млрд куб. м на $12 млрд.

НАК «Нафтогаз Украины» прогнозирует в 2012 г. среднегодовую цену на импортируемый в Украину российский газ на уровне $440 за 1 тыс. куб. м.

По расчетам Минэнергоугля, Украина располагает потенциалом, чтобы довести добычу газа до 60 млрд куб. м в год. Благодаря этому импорт газа должен сократиться к 2030 г. до 5 млрд. куб. м, что почти на 89% меньше, чем в 2011 г. Такая динамика снижения закупок газа на внешних рынках обозначена в тексте обновленной Энергетической стратегии Украины до 2030 г.

Согласно документу, в 2015 г. импорт газа должен сократиться до 33,7 млрд куб. м, в 2020 г. – до 27,1 млрд куб. м, в 2025 г. – 20 млрд куб. м. (экспорт газа стратегией не предусмотрен). В то же время добыча газа в Украине к 2030 г, согласно базовому сценарию, должна вырасти до 44,4 млрд куб. м, а в 2015 г. составит 20,9 млрд куб. м, в 2020 г. – 23,7 млрд куб. м, в 2025 г. – 29,8 млрд куб. м.

При этом значительная роль отводится разработке месторождений сланцевого газа. Наибольшие его ресурсы в Украине находятся в Западном и Восточном регионах и, по предварительным оценкам, составляют 5-8 трлн куб. м, при этом извлекаемые запасы предварительно оцениваются в 1-1,5 трлн куб. м. В Минэнергоугля подсчитали, что потенциал добычи сланцевого газа к 2030 г. может составить 6-11 млрд куб. м. Но для реализации такого потенциала необходимы инвестиции – не менее 35-45 млрд грн. до 2030 г. включительно.

Ожидается, что промышленная добыча сланцевого газа, требующая постоянного бурения новых скважин и освоения больших площадей, начнется не ранее 2022 г. А его себестоимость прогнозируется от 2,1 тыс. грн. до 2,8 тыс. за 1 тыс. куб. м.

Светлана Долинчук