НКРЭ определилась с приоритетами

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ), в конце февраля приняла ряд решений, существенно повлиявших на ситуацию в ТЭК. В роли пострадавших оказались госмонополии НАЭК «Энергоатом», ПАО «Укргидроэнерго» и НЭК «Укрэнерго», для которых с 1 марта были уменьшены тарифы на производство и передачу электроэнергии.

Учитывая, что при этом розничные тарифы на э/э с 1 марта для потребителей I и II класса увеличены соответственно на 3% и 4%, можно предположить, что данные решения приняты в пользу ТЭС и ТЭЦ.

Представители тепловой энергогенерации сообщили о консолидированных убытках в 650 млн грн за декабрь 2011 г.-январь 2012 г. при отрицательной рентабельности производства э/э в 17%. Вывод, что таким образом регулятор «сделал реверанс» в сторону тепловой генерации, подтверждается решением НКРЭ от 23 февраля о введении инвестнадбавки к тарифу на производство ПАО «Западэнерго».

Таким образом, компания получила возможность вернуть за счет потребителей в 2012-2016 гг. 926.2 млн грн кредита, взятого под реконструкцию энергоблока №5 Бурштынской ТЭС и энергоблока №8 Добротворской ТЭС. Это составит 52.15% от сметной стоимости проекта, утвержденного ранее правительством.

Атом в минусе
В прошлом году НКРЭ дважды шла навстречу пожеланиям атомщиков — в феврале тариф на «атомную» э/э был повышен на 13.13%, до 17.91 коп/кВтч, а в ноябре — еще на 22%, до 22.37 коп/кВтч.

Свои предложения «Энергоатом» обосновал увеличением операционных расходов: на обслуживание кредитов, закупку свежего и вывоз отработанного ядерного топлива, а также на повышение зарплаты.

В конце декабря 2011 г. президент НАЭК «Энергоатом» Юрий Недашковский в беседе с журналистами выразил надежду, что тариф для компании не будет уменьшаться. Но его оптимистические ожидания не оправдались.

Постановлением НКРЭ от 23.02.12 г. тариф на выработку э/э для АЭС уменьшен с 1 марта на 6.8%, до 21.1 коп/кВтч. Согласно подсчетам компании, такое «обрезание» приведет к недополучению атомной энергетикой 1.299 млрд грн.

Из них 144.4 млн грн были запланированы как авансовые платежи для закупки свежего ядерного топлива, 229 млн грн — на финансирование мероприятий в рамках программы «Ядерное топливо». Кроме того, на 118.4 млн грн придется сократить финансирование достройки промобъектов на Запорожской АЭС, на 76.2 млн грн — реализацию проекта насосной подпитки Ташлыкского водохранилища, на 19.6 млн грн урезаны расходы на сооружение централизованного хранилища отработанного ядерного топлива.

Дефицит средств из-за уменьшения тарифа на «атомную» э/э «Энергоатом» вынужден компенсировать за счет привлечения займов. Так, в конце февраля принято решение об открытии 2 кредитных линий в «Ощадбанке» на сумму 260 млн грн сроком на 1 год. Чуть раньше в феврале получен кредит $80 млн в «Укрэксимбанке».

Кроме того, в конце 2011 г. украинские атомщики в 2 захода заняли у банков еще 700 млн грн сроком на 3 года. Т.е. за последнее время кредиторская задолженность «Энергоатома» «потяжелела» на 1.6 млрд грн.

В феврале компания смогла увеличить доход за счет роста выработки э/э на 7.9% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., до 7.947 млрд кВтч. Только благодаря росту потребления из-за сильных морозов, атомщики компенсировали январское снижение на 0.9%, вызванное форс-мажорной остановкой энергоблока №6 ЗАЭС. Однако теперь, до IV кв., им вряд ли стоит рассчитывать на сезонный фактор.

Тарифный гидроудар
Перед оператором украинских ГЭС в т.г. стоит задача завершить строительство первой очереди Днестровской ГАЭС. Кроме того, продолжается реализация программы реконструкции каскада днепровских ГЭС, утвержденной правительством.

В связи с этим, НКРЭ утвердила «Укргидроэнерго» достаточно объемную инвестпрограмму в размере 978.56 млн грн. Но почти половину этих средств уже можно считать освоенными.

Компания заключила контракты с харьковским ГП «Электротяжмаш» на поставку гидрогенератора для ДГАЭС и с ООО «Укрэнерджи» на поставку трансформаторов стоимостью соответственно 264.23 млн и 195.56 млн грн.

Между тем, по итогам 2011 г. чистая прибыль ОАО «Укргидроэнерго» в 2011 г. уменьшилась на 36.5% и составила 305 млн 120 тыс грн против 480 млн 514 тыс грн за аналогичный период 2010 г. Несмотря на ухудшение финансового положения компании, НКРЭ посчитала возможным снизить тариф на отпуск э/э для ПАО «Укргидроэнерго» на 1.37%, до 5.82 коп/кВтч.

Передача для «Укрэнерго»
Начало т.г. оператор магистральных ЛЭП начал вполне уверенно. Несмотря на повреждение опоры на линии электропередачи ЗАЭС — Южнодонбасская и связанное с этим прекращение экспорта э/э, в целом объемы передачи э/э в январе увеличились на 2.5% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., до 12.277 млрд кВтч.

Тариф «Укрэнерго» на передачу э/э в январе был на 10.3% выше, чем год назад — 2 коп/кВтч против 1.814 коп/кВтч. При этом объем освоенных капвложений тоже увеличился — 138.7 млн грн против 56.78 млн грн за январь 2011 г.

За 2011 г. компания увеличила объем капитальных вложений на 66.6% по сравнению с 2010 г., до 1.66 млрд грн. Рост тарифа был гораздо скромнее — на 8.2%, до 2.153 коп/кВтч.

На 2012 г. НКРЭ также утвердила для «Укрэнерго» масштабную инвестпрограмму в размере 2.686 млрд грн.

Однако тариф на передачу э/э регулятор подкорректировал в сторону уменьшения почти на 6%, до 2.356 коп/кВч. Т.е. он в итоге будет выше прошлогоднего значения, но меньше утвержденного ранее декабрьским решением НКРЭ. Тогда она подняла тариф для «Укрэнерго» в 2012 г. на 16%, до 2.5 коп/кВтч.

Экс-министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан в комментарии «ЭнергоБизнесу» высказал предположение, что «Энергоатом», «Укргидроэнерго» и «Укрэнерго» теперь будут вынуждены пересмотреть свои планы по капстроительству на т.г.

«Любая потеря тарифной составляющей влечет определенные коррективы в планах. Но очевидно, что НКРЭ исходила из того анализа статей расходов, который у нее есть. А руководству компаний надо будет сосредоточиться на первоочередных задачах. Для «Энергоатома» — это обеспечение безопасности реакторов», — сказал Ю.Продан.

Он также обратил внимание, что принимая решения по трем госкомпаниям, НКРЭ не изменила оптовые тарифы на э/э. «По-видимому, для Комиссии сейчас приоритет — это оплата угольной продукции на ТЭС. Здесь был вариант повысить оптовые тарифы, но этого не сделано. Значит, они увидели резервы по отдельным статьям расходов этих компаний», — сказал экс-министр.

Старший аналитик инвесткомпании Dragon Capital Денис Саква в комментарии «ЭнергоБизнесу» отметил, что решение о снижении тарифов для госмонополий связано с необходимостью поддержать компании тепловой генерации, у которых в результате роста потребления э/э населением и изменения структуры производства (рост доли более дорогой теплоэнергии) в зимний период значительно снизились тарифы из-за необходимости компенсировать разницу между тарифом для населения и фактической себестоимостью производства и доставки э/э.

«Тепловая генерация работает на рынке э/э в конкурентных условиях и ее потери зимой были около 350 млн грн в месяц. А госмонополии — это компании, которые и так работают довольно прибыльно, поэтому незначительное уменьшение тарифной составляющей для них менее критично», — объяснил эксперт.

Виталий Крымов