Наблюдатели недовольны будущими выборами

Вчера делегация Национального демократического института международных отношений (США), наблюдающая за ходом избирательной кампании в Украине, представила свой первый отчет. Члены делегации констатировали рост протестных настроений среди граждан и высказали опасение, что выборы не будут соответствовать демократическим стандартам, сообщает «КоммерсантЪ-Украина». В Партии регионов считают, что такие утверждения выгодны оппозиции.

Отчет Национального демократического института международных отношений (NDI) о ходе избирательной кампании в Украине был представлен на пресс-конференции. Выводы делегации, в состав которой вошли региональный директор NDI по вопросам Евразии Лора Джуэт, член Парламентской ассамблеи Совета Европы Матиас Эорси, представитель парламента Канады Дэвид Макгинти и другие эксперты, основывается на собственных наблюдениях NDI, информации мониторинговой группы «Опора» и работе международных наблюдателей — ОБСЕ и ENEMO, сообщается в документе.

Национальный демократический институт международных отношений (National Democratic Institute for International Affairs) — организация, созданная правительством США для продвижения демократии в развивающихся странах. Миссия NDI в Украине финансируется агентством США по международному развитию (USAID).

Авторы документа не скрывают своих опасений относительно демократичности будущих выборов и связывают это с опытом проведения местных выборов 2010 года. «Многие наблюдатели считали выборы 2004, 2006, 2007 годов, а также президентские выборы 2010 года честными»,— сказано в отчете. Однако словам Виктора Януковича, сказавшего в августе, что выборы пройдут «честно, прозрачно и с соблюдением всех демократических норм», наблюдатели NDI не верят.

«Такие заявления задали положительный тон, и они приветствуются. К сожалению, по данным независимых наблюдателей, единственные общенациональные выборы, которые проводились за время президентства Януковича, а именно местные выборы 2010 года, не соответствовали международным стандартам»,— констатирует делегация NDI.

В отчете сказано, что, если граждане воспримут результаты выборов как отражающие их волеизъявление, «это укрепит суверенитет Украины и будет способствовать международному сотрудничеству». В частности, это упрочит позицию Украины как главенствующей страны в ОБСЕ в 2013 году. При этом наблюдатели тут же дают повод усомниться в этом: «Недавние исследования общественного мнения показывают: большинство украинцев считают, что эти выборы не будут соответствовать тем демократическим стандартам, о которых говорит президент». В подтверждение этому миссия NDI отметила рост недовольства в Украине. «Протестная деятельность удвоилась за последний год, в среднем в день происходит 13 мирных собраний, но увеличилось количество репрессий — каждый пятый протест запрещается властью»,— сказано в документе.

Часть критических замечаний относительно таких явлений, как использование админресурса, давление на СМИ, формирование избирательных комиссий и подкуп избирателей, упоминаемых в документе, основывается на данных миссии ENEMO (подробнее см. «Ъ» от 12 сентября). Впрочем, делегация NDI высказала и несколько собственных замечаний. Среди них — гендерное неравенство и непрозрачность финансирования избирательных кампаний партий. «Уже давно существуют опасения искажения (избирательного.—»Ъ») процесса, обусловленного смешением политических и бизнес-интересов»,— сказано в отчете. Чтобы устранить эту проблему, делегация предлагает прислушаться к рекомендациям Венецианской комиссии и рассмотреть вопрос о введении прямого государственного финансирования партий.

Заместитель главы парламентской фракции Партии регионов Вадим Колесниченко сообщил «Ъ», что заявления о возможной нелегитимности выборов выгодны оппозиции. «Эта организация (NDI.—»Ъ») не заинтересована в объективности. Кто платит, тот и заказывает музыку. Версию о том, что выборы будут фальсифицированы, распространяет оппозиция, рейтинг которой, согласно опросам, уступает Партии регионов»,— уверен депутат.

Ольга Куришко