Чего Китай хочет от Украины в обмен на деньги?

Китай выделяет Украине два многомиллиардных кредита, которые позволят развивать АПК и снизить энергозависимость от России. В отличие от западных займов, китайские деньги дешевле и «длиннее». Но взамен Киев фактически открывает Пекину двери на внутренние рынки, и уже через несколько лет наша страна может попасть в орбиту влияния КНР.

Назначение первого займа (3 млрд долл.) – развитие АПК, второго (3,6 млрд долл.) – перевод отечественных теплоэлектростанций с дорожающего природного газа на уголь. Так, за деньги КНР предполагается перевсти ТЭС на водоугольное топливо, и в связи с этим построить заводы по газификации бурого и каменного угля.

Впрочем, эксперты напоминают, что Пекин не дает кредитов «просто так». Например, в случае «аграрного» кредита украинская сторона обязана использовать китайскую технику, семена и удобрения. А глава подкомитета Верховной Рады по вопросам внешнеэкономических связей Игорь Грынив добавляет: в Китае есть специальное постановление, по которому подобные кредиты выдаются, если при их освоении используются работники-китайцы. Тем самым, кроме оборудования и материалов, привлечение денег из Поднебесной может стать поводом для появления у нас китайской рабочей силы. А в целом – открыть двери для широкой экономической экспансии КНР в Украине.

Оттенки экспансии
Как известно, Китай ведет активную внешнеэкономическую экспансию практически во всех основных регионах планеты, которую называет «программой выхода за рубеж». Страна является крупнейшим держателем госдолга США, владея американскими облигациями на 1,1 трлн долл. Что касается Европы, то недавно премьер-министр КНР Вэнь Цзябао заявил о готовности выделить европейским странам адресную кредитную линию на 10 млрд долл. Понятно, что в условиях острой нехватки финансовых ресурсов в Евросоюзе такая помощь более чем актуальна. Особый акцент Поднебесная делает на страны Восточной и Южной Европы, стремясь к 2015 году довести объем торговли с ними до 100 млрд долл. По словам В.Цзябао, «мы понимаем опасения восточноевропейских стран, связанные с торговыми дисбалансами, и увеличим импорт из этих стран». Масштабное торговое соглашение подписано в прошлом году и с Великобританией – на 1 млрд фунтов стерлингов (1,6 млрд долл.). Более того, еще в конце 2011 года известно о попытках Европейского центробанка получить у Пекина антикризисный кредит в размере до 100 млрд долл. Китайская сторона активно работает и в рамках БРИКС – обединения ведущих развивающихся экономик (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка)

В «третьем мире» китайцы продвигаются особенно активно, даже агрессивно – не только в Азии, но и в Африке, Латинской Америке. В целом ряде африканских стран (ЮАР, Нигерия, Замбия, Судан, Южный Судан и др.) уже работают крупные инвестиции из Китая, и КНР пытается бороться за власть с помощью прокитайских политических сил (как при недавнем политкризисе в Нигере). Динамично расширяется влияние в бывших государствах социалистической ориентации – Анголе, Мозамбике, Бенине, Кабо-Верде и т.п. Недаром в июле перед очередным Форумом по китайско-африканскому сотрудничеству глава МИД Замбии Лу Бинда заявил: страны Африки должны совместными усилиями укреплять сотрудничество с Пекином. По данным министерства коммерции Поднебесной, в 2010 году объем ее торговли с африканскими странами составил 126,9 млрд долл., а годом позже – уже 150 млрд долл. Кроме того, ежегодно африканские страны получают 1-2 млрд долл. прямой помощи. И буквально в июле председатель КНР Ху Цзиньтао пообещал Африке в 20 млрд долл. новых кредитов в течение ближайших 3 лет.

А инвестиции КНР в Африку уже в 2010 они достигли 50 млрд долл., сообщает постоянная Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Экономист и политолог Виталий Кулик уточняет, что приоритеты африканских капиталовложений Пекина – это нефть и минералы. При этом действует принцип «сырье в обмен на инфраструктуру», хотя в ряде случаев инфраструктурные проекты реализуются и отдельно от сырьевых. «Скажем, в Замбии благодаря либеральному инвестклимату и относительно низкой внутренней конкуренции уже более 200 китайских компаний работают в области легкой промышленности, в строительстве, розничной торговле, – продолжает аналитик. – Все чаще инвестиции направляются и в ИТ-сферу: так, компания Huawei Technologies обеспечивает мобильной связью Кению, Зимбабве, Нигерию, а ZTE вложила 400 млн долл. в модернизацию телевизионных и телефонных сетей ряда стран».

Наконец, этим летом В.Цзябао предложил странам Латинской Америки кредитную линию на 10 млрд долл. для поддержки инфраструктурных проектов. А также создать специальный фонд для развития промышленности. Поднебесная уже заключила с Бразилией соглашение о валютном свопе (взаимном кредите) на 30 млрд долл., как ранее с Аргентиной. В.Цзябао называет целесообразным и договор о свободной торговле с Южноамериканским общим рынком, куда входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. В ближайшие 5 лет Китай намерен нарастить годовую торговлю с регионом до 400 млрд долл.

В этой связи отечественный экс-министр экономики Владимир Лановой вспоминает, что странам БРИКС Банк развития Китая планирует выдавать займы в своей национальной валюте – юане. А это означает выход юаня на глобальный финансовый рынок. «Немаловажно, что КНР готова выделять средства зарубежным странам на длительный срок (15 и более лет) и с каникулами по выплате процентов. Так, Киеву последние кредиты предложены под 5,5-6% годовых на срок до 10 лет», – резюмирует специалист.

Юани для республики
Напомним, Киев тоже осваивает юань в расчетах с китайскими партнерами. В конце 2011 года стало известно о планах Нацбанка по частичному использованию юаня при оплате за импорт из Поднебесной. Юани поступают на украинский рынок, среди прочего, за счет корреспондентских соглашений между Центральным Банком Китая и Укрэксимбанком. А в июне Украина, подобно ряду других стран, подписала с Пекином соглашение о свопе на 2,36 млрд долл., которое дает возможность субъектам хозяйствования обеих государств 3 года использовать национальные валюты во внешнеторговых операциях и тем самым упростить расчеты.

Руководитель информационно-аналитического центра «Forex Club в Украине» Николай Ивченко полагает, что тем самым НБУ диверсифицирует свои валютные резервы в условиях нестабильности международной экономики и долгового кризиса в еврозоне. «На таком фоне юань как одна из самых стабильных валют мира будет нелишним в золотовалютных запасах Украины, позволяя сократить зависимость от доллара и евро», – говорит финансист. Неудивительно, что уже в конце 2011 года глава представительства МВФ в Украине Макс Альер негативно оценил «юаневый» проект, сказав, что «это может поставить вопрос о качестве золотовалютных резервов».

Глава Нацбанка Сергей Арбузов недавно отметил: «На встрече глав 2 стран оговорена цифра в 10 млрд долл., на которую мы должны выйти в товарообороте (в 2011 году 8,5 млрд долл. – Авт.). Это реальный уровень, тем более с удобными механизмами расчетов в национальных валютах. Наши экспортеры в подобном случае избегнут некоторых рисков, связанных с обменными курсами». И правда, за 5 месяцев текущего года торговля с Китаем достигла почти 3,5 млрд. долл., что на 18% больше, чем в январе-мае 2011 года. Но не будем забывать, что сальдо двусторонней торговли стабильно отрицательно: импорт из КНР развивается намного быстрее, чем экспорт.

Эксперты акцентируют: сам по себе валютный своп может привести к росту взаимного товарооборота не более чем на 5-10%, также наша страна может получить определенный бонус в виде дополнительных инвестиций. Но более эффективным развитием сотрудничества стал бы прямой выход банков Поднебесной на украинский финансовый рынок – с услугами торгового финансирования, вексельными операциями и финансированием проектов, уверен управляющий инвестфондами компании «КИНТО» Николай Мягкий.

Обратной же стороной подобного сближения является включение Украины в число целей экономической экспансии Пекина. А она впоследствии конвертируется и в политическое влияние, как это уже происходит в развивающихся странах, да и в США, которые вынуждены считаться с интересами Китая как своего главного иностранного кредитора. «Это не значит, что Вашингтон сдает свои интересы китайцам. Напротив, американцы сейчас стараются усилить свое влияние (в т.ч. военное присутствие) в том же Азиатско-Тихоокеанском регионе. Но считаться с КНР все же должны. Это выражается и в распределении интересов на ключевых рынках (пример – Юго-Восточная Азия, Африка). В перспективе того же самого можно ожидать и в нашей стране», – рассказывает В.Кулик.

В данном контексте вспомним, что 2 «июльских» кредита – не первые в отечественной практике, и даже не первые в ТЭК. Ранее Киев уже привлек 1,03 млрд долл. китайских средств на техническое переоснащение угольных шахт, и в 2012 году в качестве пилотного проекта запланирована реконструкция шахты им. Мельникова. А в конце 2011 года Пекин предложил заменить своими деньгами средства МВФ, ведь украинское руководство пока не может добиться от Фонда очередного транша.

За кулисами сотрудничества
Экономисты полагают, что такая активность Поднебесной в Украине ставит под удар интересы России в нашей стране. К примеру, перевод ТЭС на угольное топливо способен сэкономить 6 млрд куб. м/год природного газа при том, что в 2011 году отечественный рынок импортировал 45 млрд куб. м. А в перспективе – при развитии собственной добычи, энергосберегающих подходов и снижении ежегодного потребления до 38-40 млрд куб. м – весь газовый импорт может быть сведен к 10 млрд куб. м, допускает В.Лановой. И в таком принципиальном уменьшении зависимости от РФ важную роль может сыграть Китай. Тем более что с учетом реальной расстановки политических сил в Евразии Москва не может эффективно воспрепятствовать экспансии КНР даже на своей собственной территории, подчеркивает В.Кулик. Не зря заместитель гендиректора Центра исследований Шанхайской организации сотрудничества Лифань Ли недавно отметил: российскому лидеру Владимиру Путину надо подумать над приглашением Пекина в Евразийский союз – лелеемый Кремлем проект возрождения своего влияния в СНГ.

И.Грынив дополняет: Поднебесная постепенно усиливает влияние на всем постсоветском пространстве, начиная от географически близкой Средней Азии и заканчивая всеми 3 славянскими республиками. «Да, это конкуренция с россиянами, в которой используются все рычаги, включая кредиты. И эту борьбу Москва не выиграет», – убежден аналитик.

Что же интересует китайских экспансионистов в конкретно взятой украинской экономике? В.Лановой сводит основной интерес к 2 комплексным мотивациям: первая – доступ к богатой сырьевой и индустриальной базе с квалифицированной рабочей силой, вторая – одновременное укрепление влияния на СНГ и ЕС. Китай может приблизиться к этим крупным рынкам сбыта, создавая или покупая в Украине профильные производства. Известно, что важнейшим минусом отечественных промпредприятий является дороговизна газа, но если эту проблему удастся ослабить с помощью перевода на уголь, то КНР получит удобную площадку для дальнейшего рыночного продвижения по всей Европе от Британии до Урала. «Для иллюстрации резерва эффективности украинской экономики приведем пример стальной заготовки, себестоимость которой в нашей стране – одна из самых низких в мире, несмотря на фактор газа», – отмечает В.Кулик.

Специалисты напоминают, что в последние 5-7 лет в Украине уже появились СП с китайскими предприятиями, отражающие общий тренд к экономической экспансии Пекина. Так, еще в 2005 году было анонсировано огнеупорное СП компаний «Керамет» и Puyang, созданное для производства огнеупоров в Донбассе по технологиям Поднебесной. Еще один пример – проект СП по переработке марганцевых руд 2 главных перспективных отечественных месторождений, Великотокмакского (Запорожская обл.) и Федоровского (Херсонская обл.), с возможным строительством нового ферросплавного завода. Также напомним, что в 2008-10 годах одним из кандидатов на приобретение Мариупольского МК им.Ильича считался Китай. Несколько лет назад была организована и украинская сборка популярных моделей китайских авто. А по информации президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, у банков КНР уже есть планы покупки финучреждений в Украине. Что по времени как раз коррелирует с выделением масштабных кредитов.

Весной, кроме новых проектов «под большой заем», отечественное Министерство энергетики и угольной промышленности подписало с группой China Coal Technology & Engineering рамочное соглашение о добыче бурого угля в Кировоградской области, что предусматривает восстановление работы Константиновского разреза и строительство электростанции рядом с ним.

В области инфраструктуры уже не первый год прорабатываются планы совместного строительства и реконструкции автодорог, мостов, морских портов. Например, China Bank of Development и корпорация Fan Zheng интересуются участием в строительстве современной автомагистрали Луганск – Чоп. По мнению А.Охрименко, если Пекин серьезно «заходит» в страну, то, конечно, заинтересован и в развитии ее инфраструктуры.

В целом эксперты выделяют такие главные сферы интересов Поднебесной в Украине: промышленное сырье, сама промышленность, инфраструктура, финансы и АПК. Собственно, этот список охватывает почти всю национальную экономику. А значит, при развитии китайской экспансии Украина будет включена в орбиту реального влияния КНР, несмотря ни на какие режимы свободной торговли и ассоциации.

Максим Полевой