Еврокомиссия открыла расследование против «Газпрома»

Почти через год после громких обысков в европейских офисах дочерних структур «Газпрома» и его партнеров Еврокомиссия начала против концерна официальное антимонопольное расследование. «Газпром» подозревают в создании препятствий конкуренции на рынке газа Центральной и Восточной Европы. Если вина «Газпрома» будет доказана, ему грозят крупные штрафы и пересмотр всей системы контрактов, сообщает «КоммерсантЪ-Украина».

Еврокомиссия все-таки начала официальное расследование действий «Газпрома», которые, по мнению чиновников, могут препятствовать конкуренции на рынке газа в Центральной и Восточной Европе. «Газпром» поставляет около 30% газа, импортируемого ЕС. «Открытие расследования не предрешает исход разбирательства, а лишь означает, что комиссия будет рассматривать этот случай в приоритетном порядке»,— уточняется в сообщении ЕК. В частности, там подозревают, что «Газпром» мог нарушить ст. 102 договора о функционировании ЕС.

В ст. 102 указано, что должно быть запрещено «любое злоупотребление, в ходе которого занимается одна или несколько доминирующих положений на внутреннем рынке или на его части», так как это может нарушить торговые отношения между членами ЕС. В качестве злоупотреблений указываются: прямое или косвенное принудительное введение нечестной цены покупки или продажи или любых других несправедливых торговых условий; ограничение производственного, рыночного или технического развития, а также применение несхожих условий, относящихся к одинаковым трансакциям с участием третьих коммерческих сторон, что ставит их в невыгодное положение относительно конкурентов. Статья, в том числе, запрещает в ходе заключения контракта вынуждать стороны принимать дополнительные обязательства, которые не имеют отношения к сути указанных контрактов.

ЕК расследует три возможных нарушения конкуренции. Первое: «Газпром», предположительно, разделил рынки газа, затруднив свободные поставки в страны ЕС. Второе — препятствование диверсификации поставок газа. Третье — возможное установление «Газпромом» несправедливых цен для своих клиентов в привязке к ценам на нефть. Как сообщают в ЕК, она уже проинформировала «Газпром» и антимонопольные службы стран ЕС о начале расследования. Однако вчера в монополии не стали комментировать ситуацию.

Впервые о претензиях ЕК к «Газпрому» стало известно год назад. В конце сентября 2011 года прошли обыски в офисах покупателей «Газпрома» и аффилированных с ним компаний. Проверка стала неожиданностью для «Газпрома» и его партнеров и беспрецедентным вмешательством в работу монополии в Европе. По неофициальным данным, инициатором стало правительство Литвы, с которой у «Газпрома» постоянно возникают споры о цене на газ.

В ЕК говорят, что пока рано обсуждать санкции, которые могут быть применены, но это может быть штраф. Как пояснил источник «Ъ», знакомый с порядком расчетов штрафов в ЕК, максимальный размер штрафа составляет 10% от выручки (выручка «Газпрома» от продажи газа за рубеж в 2011 году составила около $57 млрд).

Виталий Крюков из ИФД «Капиталъ» считает претензии ЕК «очень серьезными» для «Газпрома» — если вина будет доказана, это сильно осложнит работу монополии на внешних рынках. При этом главной проблемой компании могут стать не штрафы, а перспектива пересмотра фундаментальных основ заключения контрактов, например формулы цены и базы для ее расчета.

Ольга Мордюшенко, Елизавета Кузнецова, Яна Рождественская