Некоторые новшества антикоррупционного законодательства Украины

Некоторые новшества антикоррупционного законодательства Украины

Внесены коррективы в Закон Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции».

Теперь к близким лицам относятся: муж, жена; отец, мать, отчим, мачеха; сын, дочь, пасынок, падчерица; родной брат, родная сестра; дед, бабка, прадед, прабабка, внук, внучка, правнук, правнучка; усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель; лицо, находящееся под опекой или попечительством; лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом и имеют взаимные права и обязанности, в т.ч. лица, которые совместно проживают, но не состоят в браке.

Читая такой длинный перечень близких лиц, складывается впечатление, что разработчики старались описать исключительный перечень такой категории лиц. К членам семьи отныне относятся и совершеннолетние дети, родители. Поэтому их доходы придется включать в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, и не забыть сообщить Налоговой об открытии валютных счетов такими членами семьи.

По словам заместителя начальника управления кадровой работы и государственной службы — начальник отдела обеспечения прохождения государственной службы Главного управления юстиции в Донецкой области Максима Мельникова, сейчас под пресс антикоррупционного закона попадают должностные лица всех юридических лиц публичного права (ранее были только те, которые получали зарплату из бюджета). А это означает, что должностные лица государственных и коммунальных предприятий, созданных государственными органами или органами местного самоуправления (без исключений) теперь тоже обязаны соблюдать ограничения и требования, установленные Законом о противодействии коррупции.

Лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, которые уволились с работы (службы) в течение года со дня увольнения запрещено заключать трудовые договоры (контракты) или совершать сделки в сфере предпринимательской деятельности не только с предприятиями, учреждениями или организациями независимо от формы собственности, но и с физлицами-предпринимателями, если они в течение года со дня прекращения ими своих полномочий осуществляли контроль, надзор или подготовку или принятия соответствующих решений по деятельности таких физлиц.

Субъектам декларирования, которые увольняются с работы (службы) или иным образом прекращают деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, Закон №224 «подбросил» дополнительную обязанность. Они должны подать антикоррупционную декларацию за период, не охваченный ранее поданными антикоррупционными декларациями.

Но, кроме того, дополнительно указано, что такие субъекты декларирования обязаны в течение одного года подавать по своему последнему месту работы (службы) антикоррупционную декларацию за прошлый год.

Если буквально читать упомянутые нормы, то, скажем, когда государственный служащий увольняется 02.09.2013 г., он должен подать антикоррупционную декларацию до даты увольнения за январь — август 2013 года, а в дальнейшем — в течение 2014 года — посетить свое прежнее место работы, чтобы подать антикоррупционную декларацию за 2013 год.

Контроль предотвращения и выявления коррупции в государственных органах, органах власти субъектов АР Крым, их аппаратах, органах местного самоуправления и юридических лицах публичного права будут осуществлять уполномоченные подразделения (лица) таких учреждений.

На такие подразделения, начиная с 2014 года, будет возложена обязанность осуществлять контроль над сведениями в антикоррупционных декларациях, поданных субъектами декларирования.

Методическое обеспечение уполномоченных подразделений должна осуществлять Нацгосслужба, а контроль над соблюдением требований законодательства по урегулированию конфликта интересов таких лиц — уполномоченные подразделения.